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wntsj.hbzhan.com上海祁立环保专家介绍说近年来，我国兴建了大量污水处理设施，对水环境治理起到一定效果。但是在一些河湖，特别是城市水体，黑臭问题没有得到解决。业内人士指出，究其原因是还有部分城市污水没有得到处理，直接排放到自然水体中，造成污染。针对我国污水直排和河湖黑臭问题，全国工商联环境商会值两会之际，向环境保护部、水利部、住建部提交《关于采取有力措施处理直排污水、有效缓解河湖黑臭现象的提案》（以下简称《提案》），建议*给水、污水、河湖生态管理体制，将污水处理厂等基础建设与污水应急处理相结合，常态化。城镇中直排污水产生的形式主要有5种，分别是城市污水处理厂的溢流污水；客观存在的城中村污水排放；旧城改造过程中由于措施不配套产生的直排污水；部分新建小区由于给排水系统不同步配套，在住户入住形成社区时形成的直排污水；一直客观存在的城乡接合部，也会产生生活污水、作坊污水、种植和养殖废水的混合污水，并就近直接排入水体。在正在进行的全国两会上，全国政协委员、环境保护部南京环境科学研究所所长高吉喜认为，相比广受关注的空气污染，其实水和土壤污染更值得关注，特别是湖泊污染治理，一般需要几十年甚至上百年的时间。针对污水直排问题，《提案》建议，将给水、污水、河湖生态修复等涉水业务明确统一到具体管理部门。以一级强化处理作为底线手段实现污水处理全覆盖。所有尚未并网的污水必须采取一级强化处理措施，不得直排。所谓一级强化处理是在一级处理的基础上，有针对性地采用物理方法和化学方法去除特定污染物，从而使污水达到排放标准。由于我国不同地区的地理、气候、水文、经济发展情况存在差异。各地受条件所限，在污水处理存在不同层级。但是，作为污水处理的底线，就是要保证全部污水经过有效处理。
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